2020年制度-关于印发《关于加强和改进团支部建设实施意见》的通知

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民大青发〔2020〕11 号

关于印发《关于加强和改进团支部建设的实施意见》的通知

 校属各单位：现将《关于加强和改进团支部建设的实施意见》印发给你们，请认真组织学习并遵照执行。

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2020 年 9 月 3 日

关于加强和改进团支部建设的实施意见

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，落实团的十八大工作部署，树立大抓基层的鲜明导向，推动团的组织力明显提升，不断增强团的政治性、先进性、群众性，更好地发挥党的助手和后备军作用，根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团团支部工作条例（试行）》等，结合我校实际情况，现就加强和改进团

支部建设提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）重要意义

团支部是团的基础组织，是团组织开展工作的基本单元，是团的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育团员、管理团员、监督团员和组织青年、宣传青年、凝聚青年、服务青年的职责。加强基层团支部建设是共青团履行自身职责使命的内在要求，是深化共青团改革的重要内容。

（二）总体目标

组织引领全体团员以全面学习贯彻党的十九大精神、团的十八大、团的十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，建立健全团支部的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，切实提升团支部的凝聚力和战斗力，促进团支部规范化建设工作水平进一步巩固提高，团干部素质明显增强，团员先进性明显提高。

二、加强团支部建设的主要任务

（一）科学设置团支部

1.设置原则。坚持组织覆盖与工作覆盖相结合，围绕全团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局，科学设置团支部，做到团支部与班集体同步建立。在巩固传统班级建立团支部的基础上，继续实施学生社团建立团支部，同时鼓励探索建立实验室、宿舍等建立团支部的有效方式。

2.设置办法。凡是有团员 3 人以上，都应当成立团支部。团员不足 3 人的单位，应该按照专业、年级、便于管理的原则，成立联合团支部，要有利于团员的教育管理，有利于展团内活动。

3.理顺班团关系。突出团支部为核心的班集体建设，理顺团支部与班委会关系，突出团支部的政治引领作用，实现团支部与班委会工作的融合发展。实行团支部和班委会一体运行、协同工作机制；完善班团工作决策机制，评奖评优、人员推荐等重要事务须经支委会通过，由团员学生大会决定。

（二）加强团支部委员会建设和团干部培养

1.任职条件。团支部委员应当具备良好政治素质，热爱团的工作，具有一定的组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在团员和青年中有较高威信。

2.产生办法。团支部有团员 7 人以上应当设立支部委员会，设书记、兼职副书记（班长）、组织委员、宣传委员、社工委员、素拓委员各一人。支委会每届任期 1 年，团支部进行选举，应事先向上级团组织请示，并取得批准；团支部委员会由团员大会选举产生，选举结果报上级团组织批准。

3.加强培训指导。各学院团总支要制定培训计划，定期对团支部委员进行培训。培训应当突出政治理论、思想教育及基础团务、团内纪律规定等内容，加强培训课程的科学化、标准化、信息化建设，不断提高培训的针对性和时效性。注重发挥优秀团干部传帮带作用。

（三）加强团员教育管理

1.坚持“三会两制一课”制度。严格团内组织生活制度，要求团支部每个季度至少召开一次支部团员大会，每月召开一次支部委员会，团小组会可根据工作需要随时召开；每年开展一次团员教育评议，开展团员年度团籍注册工作。“三会”应当突出思想政治要求，切实提高组织生活质量，注重创新方式方法，做到形式多样、严肃活泼。充分利用各重要时间节点，组织团员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导团员切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。抓好经常性教育,针对不同年级，做好分层分类教育引导，通过仪式教育、实践教育、网络教育等形式,着力增强团员组织意识。团员教育评议工作一般在每年 3-4 月进行。教育评议的对象为全体团员。保留团籍的党员可以不参加团员教育评议，自愿参加者不限。开展团员教育评议工作应召开支部大会，按照个人自评、团员互评、测评投票、团支部建议评议等次、报上级团组织批准的程序，对团员的表现和作用发挥情况作出综合评价。团员年度团籍注册一般在秋季学期开学后 1 个月内完成。团员年度团籍注册以团支部为单位开展，根据团员评议结果，给予注册、暂缓注册或不予注册。各学院团总支负责人每年至少要为团员青年讲 1 次团课。除团支部的团员和入团积极分子外，团课可以扩大至积极向团支部靠拢的青年。入团积极分子被确定为发展对象之前参加集中团课学习应当不少于 8 个学时。

2.坚持主题团日制度。团支部结合重点工作一般每月开展 1 次主题团日活动，要规范活动流程，精心组织活动内容，使广大团员在学习与实践中坚定理想信念，增强学习主动性，提升实践技能，提高思想道德素质。鼓励跨年级、跨专

业、跨学院的团支部结合各自特点联合开展活动，并采用多

种宣传平台，增强活动的效果和影响力。

3.认真做好团员“推优”工作。“推优”工作一般在每年 3 月、9 月集中开展，团支部要把政治立场坚定，在思想、学习、工作、生活等方面起模范带头作用的优秀团员作为“推优”对象向党组织推荐。团支部召开团员大会，进行民主评议和推荐；二级学院团总支和校团委逐级审核后，向党支部推荐。

4.落实团内激励关怀帮扶机制。团支部应当注重分析团员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现特殊困难等情况的团员，团支部书记应当帮助做好心理疏导；对受到处分处置以及有不良反映的团员，团支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

（四）规范团支部日常工作

1.摸清团员底数。团支部要做到团员底数清晰，信息完整，《团支部工作手册》上有记录并及时更新。团员、团干部信息录入“智慧团建”系统，并及时动态更新信息。严格按照《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》按期交纳团费；确有困难的团员，经团支部研究，报上一级团委批准后，可以少交或免交团费。

2.严把发展团员质量关。做好经常性发展团员工作，把政治标准放在首位，按照《中国共产主义青年团发展团员工作细则》规范发展流程，建立综合评价标准，把优秀青年吸纳进团的组织，不断提高团员发展质量。严格按上级团组织制定的团员发展计划，强化编号管理，规范入团仪式。

3.规范团组织关系转接管理。做好团员组织关系转接工作，每年 6 月和 9 月集中为毕业生和新生办理转接手续。毕业生离校前，需准确掌握团员去向，将转出团员信息、团籍注册情况、团费缴纳情况报所在学院团总支审核无误后，校团委集中办理转接。新生报到时，需收取新生团员档案、团组织关系介绍信或团员证，经各学院团总支检查确认材料齐全、无误后，报校团委将新生团组织关系转入，并将团员档案归入学生人事档案。“智慧团建”系统转接可通过原就读学校团组织、转入团组织或团员个人申请的方式，将其团组织关系转入学习、工作单位或户籍（居住）地的团组织。

4.积极开展团的各项活动。各团支部要结合本支部中心工作和团员青年实际需求，举办或积极参与思想教育、学习成长、就业创业、文体活动、志愿服务等类型的活动，以活动促活力，以活力增凝聚，争取每名团员青年都参与进来，在活动中感受并体现共青团的政治性、群众性和先进性。同时积极组织开展志愿服务活动，推动团员注册成为青年志愿

者。

三、工作保障

（一）加强组织领导

各学院团总支加强领导指导，定期研究讨论，切实履行主体责任。每年至少专题研究 1 次团支部建设工作，结合落实密切联系青年机制，带头建立团支部工作联系点，带头开

展调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。

（二）定期分析研判

各学院团总支应当将抓团支部建设情况列入共青团年度工作考核的重要内容，经常对团支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，增加先进团支部，提升中间团支部，整顿后进团支部。

（三）完善考核评价

对照《团支部整顿参考标准》，重点围绕班子建设、团员管理、组织运行，作用发挥等四个方面逐项进行“体检”，采取团员提、支部查、上级点、互相评等方式，对照任务清单抓整改、补短板。对团支部建设成绩突出的，予以表彰奖励；对存在突出问题的团支部须列为重点整顿对象，上级团

组织督促重点整顿支部找准问题原因，制定整改措施，确保整改到位。

（四）推动工作创新

创新团支部活动内容，积极探索新思路新途径新方法，着力在主题创新、载体创新、模式创新上下工夫，既体现出团支部活动政治性思想性严肃性，又注意增强活动的吸引力亲和力感染力，强化团支部政治功能和联系服务群众功能。创新团支部活动方式，积极适应新形势，充分利用微信、微博、QQ 群、B 站等新媒体，创新“互联网+”团建工作载体，以团员喜闻乐见的形式开展团支部活动，进一步扩大团员参与面，增强团支部活动的实效。每年组织开展“先进团支部”评选，总结推广先进经验做法。

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